王景弘的声音洪亮，每一个字都清晰地砸在奉天殿的地砖上。
满朝文武听完这份诏书，整个大殿直接炸锅了。
这算什么诏书？这简直是朝廷公开悬赏抢人啊！而且这赏赐的条件，简直是直指江南那帮有钱没处花的土财主！
几个御史言官立刻就站不住了。
“陛下不可啊！”一名御史扑通一声跪倒在地，“此令一出，民间必将大肆豢养亡命之徒，出关劫掠。这等行径与强盗何异？有伤大明天朝上国的体面呐！”
“体面？”朱元璋一拍御案，站了起来，“鞑子来抢大明老百姓粮食的时候，跟你们讲过体面吗？现在北方几十万的劳力窟窿填不上，你用体面去地里拉犁吗！”
那御史被骂得哑口无言。
朱元璋根本不管底下的人怎么想，他的目光直接越过众人，落在最前排的李善长身上。
“韩国公。”朱元璋点名了。
李善长浑身一紧，赶紧迈步出列，深深一揖：“老臣在。”
“这《捕奴令》的具体细则、田亩划分、军备折算的价格。”朱元璋盯着李善长那张老脸，语气放缓，“咱打算交给内阁去办。你这阵子身子骨不好，这重担要是压在你身上，咱于心不忍。”
朱元璋伸手指了指站在李善长身后的侯庸。
“侯庸这小子在你手底下也历练了些日子。这件差事，就由侯庸主理牵头，各部配合。韩国公，你觉得侯庸能担得起这份差事吗？”
整个奉天殿瞬间死寂。
所有稍微有点政治嗅觉的官员，全都听懂了老朱话里的意思。
这是在夺权。
这是当着满朝文武的面，硬生生把内阁的话语权，从大明开国第一文臣的手里抠出来，塞给一个刚入朝不到一个月的毛头小子。
侯庸站在原地，手心全是汗，但他死死咬着牙，没退缩半步。
李善长保持着躬身的姿势，停顿了足足五个呼吸的时间。
这五个呼吸里，他的脑子里闪过了六部老官员的人头。
他知道，这是陛下给他的最后一次体面。
李善长慢慢直起腰，脸上的表情没有丝毫怨怼，反而露出一个无比欣慰的笑容。
“陛下圣明。”李善长声音平稳，大声回禀，“侯庸此子，心思缜密，办事极稳。这一个月来在内阁，诸多繁杂政务皆处理得井井有条。老臣以为，此等干才，正当委以重任。”
李善长停了一下，再次深深躬身，声音在大殿内传开。
“老臣年迈，近来时常头晕眼花，精力实在不济，已是尸位素餐。这《捕奴令》关系大明国本，老臣恳请退位让贤，交由侯庸全权办理。待此事理顺，老臣便上交辞表，乞骸骨归乡，还望陛下恩准。”
李善长这番话说出来，朝堂上彻底没声了。
韩国公认输了，而且退得干脆利落，一点泥水都不带。
朱元璋坐在龙椅上，看着底下低头的李善长，嘴角终于挑起一抹满意的弧度。
他最好是个明白人，他果然是个明白人。
“韩国公言重了，你可是大明的功臣。”朱元璋语气温和下来，“既然你推举侯庸，那就让这小子去试试。侯庸。”
侯庸立刻出列，跪倒在地：“微臣在！”
“《捕奴令》的差事交给你了。”朱元璋靠在龙椅上，“办砸了，提头来见。”
“臣，万死不辞！”侯庸重重磕头。
退朝之后，侯庸站在奉天殿外的台阶上，任凭风把官袍吹得猎猎作响。
旁边一个六部的同僚低声凑过来，露出一个意味不明的笑。
"侯大人，这差事可不好接啊。捕奴许可怎么定门槛，卖多少银子一套军备，北方荒地怎么划分，哪块地赏给谁……这里头的水深着呢，一个不慎就是得罪半个大明的世族。"
侯庸没接话，只是看了那人一眼，拱了拱手，转身走了。
接下来四天，内阁的灯每晚亮到三更。
侯庸把自己钉在公案前，把整个大明北方各省的户册、田亩账、卫所驻防图全铺在地上，从第一天到第四天，桌上的纸稿叠了厚厚一摞，废掉的草稿直接填满了两个竹筐。
兵仗局库房里的旧刀枪，入账价是多少，翻几倍出手才能让豪绅肉疼又不拒绝，同时不至于让朝廷被骂明抢。他算了三遍，改了两次，最后定了个七成旧品按新品出。
第二天，他划荒地。
北方的荒地不是一样的荒法，有些是真的十年没人耕种、只要有人来就能出粮食的好地；有些是盐碱滩，种什么死什么。他调来各省布政使司的地质勘察旧档，把能用的地和不能用的地挨个分了类，然后按照抓人的数量阶梯分配，少的给差地，多的才给好地。
第三天，他写许可条件。
出关捕奴不是谁想去就能去的。家产不够的，万一去了草原上直接落草当了马匪，那才是祸患。他定了一个家财万贯的起步门槛，同时每队捕奴队必须向当地官府留下担保银，若无故不回来交还军备，担保银一并充公。
第四天，他把整套章程从头到尾过了一遍，删掉几条漏洞太大的，又补进去几条边境卫所监察的细则。
最后合上，压在手下，睡了一觉。
第五天早朝。
朱元璋今天没发脾气，坐上龙椅，扫了一眼底下的人，直接开口。
"侯庸，差事呢？"
侯庸出列，双手捧着一摞装订整齐的文册，走上前呈给王景弘。
"陛下，臣拟定了《捕奴令》执行细则，共分六条，请陛下御览。"
朱元璋接过来，先翻了翻厚度，眉头微微动了一下。
他低头看了起来。
殿内没人敢出声。
朱标站在旁边，悄悄往那册子上扫了一眼。
第一条，许可资格：家财须在万贯以上，向当地布政使司报备，留担保银，无故不归者没收充公；
第二条，军备采买：凭许可至九大关隘军备营地兑换，现银结清，出关发放、入关核数归还，短一件罚银百两，如有缴获兵器军备，则由按购买价六成回收，不准携带军备入关；
第三条，田亩赏赐：按实际交付官府的异族劳力数量分三档，百人赏荒地百亩（丙级地），五百人赏荒地三百亩（乙级地）加免新田三年农税，千人以上赏甲级可耕良田外加免五年新田农税；
第四条，虚爵授予：五千人以上方可申请"拓边勋爵"，一代而止，不世袭，无俸禄，仅许穿四品武散官补服，公堂之上特许见官不跪，持爵期间犯法除死罪外罪减一等；
第五条，异族劳力管制：所有送至官府的异族劳力，由各省都司统一编册管理，不允许豪绅私自留用，违者以私蓄亡命罪论处；
第六条，期限：此令自颁布之日起，三年为限，期满停止授予爵位。