陆安点了点头，目光转向顾炎武：“那就民政的事先简要说说吧。”
顾炎武站起身来，随即这位当世大儒先是面向在座诸将拱手行了一礼，然后翻开面前的簿册，清了清嗓子。
“诸位将军，在说夔东诸州县移民方略之前，容我先通报一下当前的四川治安形势。”
“之前已在四川主要城市进行了一次猎兽靖寇，本次将扩大范围，在全川内实施，西忠营已经蓄势待发，预计三日后出征，由冯双礼将军统一指挥，从成都、嘉定、保宁三面扩展剿匪猎兽行动。”
他翻了一页，继续说道：“预计在一个月内，四川内主要官道沿线的匪患和兽患都可以得到有效控制。届时，泸州至重庆、重庆至成都的官道将恢复百姓通行，沿途设驿站和巡防队，保障商旅和移民的安全。”
说到这里，他抬起头，目光扫过堂中诸将：“这是民政恢复的第一步，没有安全，一切都是空谈。”
刘体纯微微点头，李来亨也正襟危坐，神色认真。他们都知道，顾炎武是陆安麾下主管四川民政的第一人。
顾炎武继续说道：“在安全得到保障之后，第二步便是移民。公子的意思是，以殿下名义选拔官员，组织民生发展，在整个四川范围内恢复民生，以赠予良田、免税、借牛等措施吸引移民，具体而言……”
他翻开册子的下一页，上面密密麻麻记满了数字和条目。
“首先，我们会派成都府衙的书吏和差役，前往周围的夔东各州县组织百姓宣讲。每一个村子、每一个寨子，都会派专人去，先把四川移民政策当面讲清楚。
良田分多少、免税收几年、耕牛怎么借、种子谁出、路费如何处理、到了四川住哪里，每一条都要讲得明明白白，以此让百姓没有任何疑虑。”
“其次，在夔东各州县张贴移民告示，设答疑点，由府衙派驻专人长期值守，随时解答百姓的疑问。
不搞强迫，不搞摊派，愿者自来。但我们把政策讲透，让百姓自己算账，是留在熟悉的夔东的山区里种坡地，还是来四川安居？百姓可自选。”
“第三，联合川东水师，每月逢五、逢十，派出沙船船队沿长江往返夔东沿岸各州县和四川沿江各州县。
愿意移民的百姓，可在指定渡口上船，由水师护送至四川沿江各州县码头。到了码头之后，再由当地府衙的差役接应，按照预先分配好的安置地，经水路或陆路转运，分散到川北、川中、川西各州县落户。”
他合上册子，语气沉稳地补充了一句：“整个过程，我们预计分为两个阶段推进。第一批先移夔东沿江州县的百姓，路程近、运输方便，可以快速形成示范效应；第二批扩大到夔东山区的百姓，如此时间充裕。而汉中地区的移民也将同步南下。”
话落，堂中一片窃窃私语声音。
顾炎武的方案，每一个环节都考虑到了。从宣讲政策到答疑解惑，从船只调度到码头接应，从安置分配到后续跟进，层层递进，环环相扣。这是一份经过了反复推敲、逐项核算的民政。
“诸位将军，”顾炎武最后拱手说道，“这便是民政方面的大致安排。诸位若有异议，或有补充，尽可提出。”
堂中众人互相看了看。
袁宗第最先开口，粗声粗气的嗓门在正堂里格外响亮：“顾抚台说得明明白白，末将没什么要补充的！就一条，大昌的百姓跟了末将多年，末将希望他们到了四川之后，能分到好田，莫要亏待了他们。”
顾炎武点头：“袁将军放心，移民分田，一律按丁口分配，不分原籍贵贱，不分旧主是谁。大昌的百姓也好，巴东的百姓也好，归州的百姓也好，到了四川便是四川人，一样对待。”
袁宗第咧嘴一笑，拱了拱手：“那末将就放心了。”
其他人也纷纷表示没有异议。
顾炎武见众人均无异议，便向陆安微微躬身，随即将手中的民政册子合上，重新落座。
陆安拿起赞画房程大略递来的一叠文书，纸张翻动的声音在安静的正堂中格外清脆，所有人都坐直了身子，翘首以盼。
顾炎武方才说的是民政，关乎百姓；陆安接下来要说的，是军务，关乎在座每一个人的兵、权、位。
他翻开文书，目光扫过第一页，然后抬起头，语气平静但分量十足。
“刚才是民政，从今往后，在场诸位便再也不用管粮饷了。”
这话一出，堂中气氛微微一松，袁宗第甚至忍不住咧嘴笑了一下。
其实在如今在夔东山区的很多人都曾是在外边叱咤风云的人物，只是落了难才被迫退守夔东，日子也一直过得紧巴巴。
众人管了十几年的屯田粮饷，管得一个脑袋两个大，如今终于可以甩手了。
“诸位原本驻防的夔东州县，四川府衙会派文吏接管，负责持续治理。军队所有粮饷，统一由成都府衙和重庆府衙拨发，按月足额，不拖欠、不克扣。”
陆安顿了顿，“从今往后，诸位的兵吃什么粮、穿什么衣、拿什么饷，府衙和中军部全包。打仗的事交给你们，种地的事交给府衙。”
他将第一页文书翻过，露出下一页，上面的内容明显更加复杂，密密麻麻的编制表、装备清单、时间节点。
“但是，”
陆安话锋一转，“重庆军工局产量有限，中兴炮、燧发铳、布面甲、长枪、铁甲、破虏雷、定装弹药，样样都需铜铁火药，样样都有产能瓶颈。
如今洪社商号在全力采购，腾冲寸家的翡翠贸易也在持续运转，但云贵战乱，也是难以像往常那般，再持续供应我们的铜铁火药，如今我手上的铜铁火药的供应紧巴巴的。所以，各部改编和武器列装，只能讲个轻重缓急顺序。”
闻言，堂中的气氛骤然紧了起来。