史卫国知道陈小凡不想说，心中暗自生气，表情凝重道：“小凡同志，人居指数评比，是关乎全县老百姓福祉的大事。
若是将来评比积分垫底，不止会成为我们县的耻辱，而且全县老百姓经济上也要受到损失。
所以你身为本县父母官，我希望你能以大局为重，做到全力以赴。”
陈小凡听到对方，显然想要以全县老百姓来道德绑架。
他当然不会上当，一本正经道：“我也知道，若是评比表现不佳，会影响全县名誉，甚至会受到市领导批评。
但我实在能力有限，心有余而力不足。
如今全市其他区县都在加大投入，热火朝天地搞卫生，我怎么可能会有完美破局之道？”
葛安邦在旁边阴阳怪气地道：“看来小凡县长是不见兔子不撒鹰，不见鬼子不挂弦了。
现在局势僵在这里，要是他不得到实际利益好处，是不会出手的。”
史卫国无奈，看来陈小凡学精了。
以前可以用常委会的名义，强压他去做各种困难任务。
现在再想强甩给他，他显然不肯接受。
当然，这也跟自己的判断失误有关。
自己本来是把任务交给翟季林的，结果翟季林给搞砸了，如今临时要陈小凡接这个烂摊子，显然要付出点代价。
“那你说吧，你要怎样才肯出手，”史卫国道。
陈小凡心中暗乐，既然让自己开条件，那就别怪自己狮子大开口了，“正巧我们五个人都在这里，是否可以商量一下，破格提拔容倩秀同志为副县长的事？”
“你……”
史卫国鼻子都快气歪了。
敢情陈小凡在这里等着他。
竟然以人居指数评比相要挟，为容倩秀争夺这个副县长的位置。
他冷声道：“之前这个议题我们已经讨论过，容倩秀同志资历太浅，而且任职正科级时间还不够。
若是想要提拔，必须走破格手续。
我们即使报上去，市里也不一定批。
相对而言，李绍信同志资历则老得多，比容倩秀更应该被提拔。”
陈小凡抿了抿嘴角道：“既然你依然坚持这个意见，那当我什么都没说。
继续开会讨论其他事吧。”
“小凡县长，要是不答应你的条件，你就不会出手是不是？”
史卫国感觉自己鼻子被牵住，气得七窍生烟。
翟季林在旁边帮腔道：“小凡县长，你到底有没有把握，能在十天之内，将我县人居指数提上去？
你别在这里漫天要价，到时候反而做不成？”
陈小凡道，“我没有把握，但可以一试。
现在反正已经是进退两难，进入绝境，死马当活马医，也未尝不可。”
史卫国道：“要是报上去，市里不批怎么办？”
陈小凡道，“只要咱们常委会通过，能够报到市里面就行。
要是市里不批，那我也无话可说。”
“那好，咱们就做个约定，”史卫国咬了咬牙道，“你要是有办法，在十天之内，把我县人均指数提上去。
不用达到第一，前三名就行。
你只要完成这个任务，我就同意，破格提拔容倩秀同志做副县长。”
“史书记，这有些不太妥当吧？”
翟季林听史卫国竟然妥协了，赶紧出言阻拦道：“堂堂一个副县长岗位，怎么给弄成了交易？
容倩秀本来没有资格，可是竟然要破格提拔？”
史卫国瞪了他一眼，毫不给他留面子道：“这个任务本来是交给你的，你倒是完成啊？
只要你能完成，我马上提名李绍信。
可实际呢，给你十天时间，依然是倒数第一。
现在除了签城下之盟，还有什么办法？
你回答我！”
翟季林被一通批评，羞愧地抬不起头来。
机会给了他，可他不中用啊。
陈小凡笑了笑道：“史书记不要把话说得这么严重。
咱们是同事，算不上城下之盟。
几位同不同意这个条件？”
严东信也有种被逼着签丧权辱国条约的感觉，叹口气道：“我同意。”
葛安邦也道：“我同意。”
翟季林最后看了看，只剩自己，只好委曲求全道：“我也同意。
但话要说清楚，是在评比中取得前三名的好成绩。
而且资金上，不能投入太大。”
“成交，”陈小凡道，“我们就达成君子协议，以前三名换一个副县长。”
史卫国道：“放心吧，我们这身份，还不至于说话不算话。
我现在才发现，你小凡县长怪不得搞经济有一套，原来算计得如此清楚，满满都是商人思维。
现在你可以说了吧，你到底想怎么做？”
陈小凡道，“我的做法就是，从源头抓起。
首先从农户端，就必须对垃圾进行分类。
农户家门口设置简易双桶，一边放厨余、秸秆那些可腐烂的垃圾，另一边放那些不可腐烂垃圾。
将来那些可腐烂的，就得堆肥还田，只将不可腐烂的运出。
这样就能直接减少外运垃圾总量，降低转运压力。”
史卫国听着微微点头，脸上不置可否。
陈小凡继续道：“另外，在各村修建简易垃圾转运站。
利用扶贫款，聘用本村低保户，留守老人担任村级保洁员。
岗位作为公益性质，薪酬低，人员稳定，负责每日收集村内垃圾，也算顺手做了扶贫工作。
然后乡镇配备小型垃圾压缩转运车，定时将各村归集的垃圾，转运至县里无害化垃圾处理场。
这样不需要每个乡镇单独建设填埋场，能节省巨额征地建设资金。”
葛安邦忍不住一拍大腿道：“这几个方法好啊，几乎不用花大价钱，就能办成大事。
以前我们怎么没想到？
扶贫款本来就是要发给低保户和留守老人的，现在成为劳动报酬，让他们发挥余热，进行垃圾清理工作，这主意简直绝了。
只不过，想要进行垃圾分类，无疑增加了麻烦。
你怎样能让老百姓，心甘情愿将垃圾分开？”
陈小凡道，“这简单，我们可以在每一个村，设立红黑榜制度，激发群众内生动力。
红榜家庭发放洗衣粉、脸盆等小奖品，在村口公示栏展示。
而黑榜家庭，则由村干部上门劝导。
这样把环境卫生纳入村规民约，从干部干、群众看，转变为群众主动维护自家庭院和公共空间。”