周守正回道："大人这主意，倒是新鲜。只是…斗虫之戏，民间本就盛行，只是多有赌博斗殴之事，府县历来都是弹压的。
如今官府牵头办，怕是不妥。至于重阳登高，本是士绅雅集，倒是无妨。大王会是漕河旧俗，每年船户也都自发祭祀...”
秦浩然解释道：“斗虫之戏，与其禁而不绝，不如疏而导之。你且想，民间私相斗赌，无规无矩，无人弹压，才容易闹出纷争命案。
如今官府出面，立定章程，分定虫品等级，设了公正裁判，赌金有定额，斗殴有厉禁，反倒把这股野性子给收束住了。
一来省了府县年年禁缉的麻烦，二来借着这盛会聚拢四方商旅，活络市面，三来也官府与民同乐的气度。这是因势利导，化弊为利的法子，有何不妥？
而且南北客商，走南闯北，就爱这口。山东的、河南的、京师的，听说淮安办斗虫会，设彩头，定然一窝蜂地赶来。
人来了，要不要吃住行？要不要带货？来的时候捎些北方的皮货、药材，回去的时候带些南方的丝绸、瓷器、饴糖，回空漕船不就有货了？货物流通起来，咱们的漕税、闸税，不就跟着涨了？”
罗清立刻上前吹捧道：“大人这哪里是办庙会，分明是借着斗虫的由头，开活了一方商路啊！人一聚拢，各色买卖自然就活络了。
别说本地的饴糖、土产不愁脱手，就连徐州的红枣、邳州的柿饼、扬州的绸缎，也都能跟着走俏，平白多销出不少货去！”
秦浩然接过话，继续说道：“还不止是通商牟利这一层。三会连着办，从九月至十月初，市面一繁盛，脚夫、店家、市井小民都能各得营生，赚些余利，民生安则民心自稳。再者，各路客商、漕帮、盐帮齐聚淮安，各方行止动静，咱们尽可了然于胸。”
周守正拱手道：“部院高见！下官只当是民俗闲情，没想到里面藏着这么大的格局。这三会办起来，不光活络了商路，还能收拢人心，探查动静，一举三得！”
“也别想得太玄乎。就是借着旧俗，顺水推舟。官府不出面，让漕商公所，府县的乡约出面办。”
秦浩然摆了摆手道：“罗帮主，此事交托于你，可有几分把握办妥？我与你划个章程，秋兴斗虫会，准你收取报名规费、看棚观资，也可设公正斗局，抽取定额厘头。
重阳菊会，山场览资照售，山间酒食茶摊，俱可按例抽分。大王庙会的香火供奉、功德善金，一概循旧例归集入账。再加周边商贾趁会设摊营生，按市例抽取商税厘金，县府衙门也能分润些许。”
罗清听得目瞪口呆，心里暗暗佩服。这位秦部院，真是个会算账的。办个活动，都能算出花账来。
秦浩然继续道：“除这三桩盛会，我还想顺势添设蹴鞠、投壶、射艺诸般游艺。蹴鞠在淮安城内本就有百姓戏耍，只是向来不成规模。
届时专辟鞠场一处，邀集各帮各行的队伍赛上数场，愈发热闹。投壶、射艺二事，素来为文人士绅所喜，也一并布设，以助雅兴。
罗帮主，你在运河上，人头熟，门路广。你去，多邀请些京师、南京、扬州、苏州等地的人来。那些富商大贾、文人雅士，只要来了，吃住行游，哪一样不花钱？淮安的市面，不就活起来了？"
罗清听得心潮澎湃。混了半辈子，从来没想过，还能这么玩。从前官府都是禁这禁那，怕民间聚众闹事。这位秦大人倒好，反倒把民间的事往大了办。
罗清连忙躬身道："大人放心，草民这就去安排。漕帮的船，跑遍大江南北，邀些人来，不是难事。"
"好。周知府，场地、巡防、商税，你管起来。罗帮主，邀人、张罗游艺，交给你了。”
二人齐齐躬身领命道：“谨遵大人吩咐！”
罗清心里，满是雾水。一个漕运总督，不想着怎么整顿漕运，反倒要办什么斗虫会、登高会、大王会，这不是不务正业吗？
可转念一想，秦部院这么做，定有他的道理。自己一个粗人，看不懂，也正常。反正，照着办就是了。
这几场活动办下来，淮安的市面，肯定要热闹起来。市面一热闹，自己漕帮的生意，也能跟着沾光。这么一想，他心里，也就踏实了。
两人又商议了些细节，罗清便起身告辞，兴冲冲地去张罗了。
周守正却没有走，坐在那里，似有话要说。
秦浩然看了他一眼，笑道："子廉，有什么话，直说就是。"
周守正放下茶盏，躬身道："大人，卑职有一事，不知当讲不当讲。"
"但说无妨。"
"大人，您筹办这‘九月三会’，卑职心里省得，原是为了活络淮安市面，招徕南北商旅。只是…这声势铺排得会不会过了些？京中六科给事中、十三道御史若是风闻此事，只怕又要上章纠劾，说大人荒废漕务正业，耽于嬉游，铺张靡费。”
“子廉（周守正的字），空谈之臣，永远无过。任事之人，动辄得咎。旁观者事事站在清处，入局者处处招惹物议。我既欲兴利济民，便顾不得这许多浮言闲议。
而且，这三会，明面上是热闹，暗地里，还有别的用处。"
"别的用处？"
秦浩然没有解释，只是笑了笑。
周守正见部院不说，也不敢多问，心里却暗暗琢磨。这位秦部院，每走一步棋，都有好几层意思，自己，怕是只看懂了一层。
周守正坐了一会儿，正要起身告辞，秦浩然忽然开口道："子廉，等等。我还有一桩事，问你。"
周守正当躬身拱手道：“部院大人请训示。”
“前番我着你密查河道衙门属官克扣河夫工食银之事，罪证账册，可都查实到手了？”
周守正闻言，回道：“回大人，已然查实到手。您此番前脚刚离清河工次，河道上便又故态复萌，各样克扣中饱的旧弊尽数回潮。密账凭据卑职已着心腹妥为收存，明日一早便亲送部院签押房…”